自治区住房城乡建设厅 发展改革委工业和信息化委关于转发国家两部门新型墙材推广应用行动方案的通知

桂建墙改〔2017〕5号

各市、县（市、区）住房城乡建设委（局）、发展改革委（局）、工业和信息化委（局），墙改办：

    现将国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅《新型墙材推广应用行动方案》（发改办环资〔2017〕212号，以下简称《行动方案》）转发给你们，并结合我区实际提出以下要求，请一并贯彻落实。

    一、提高思想认识，明确主要工作目标

    墙材革新是推进建材工业供给侧结构性改革的有效抓手，是发展绿色建筑改善人居环境的客观需要。各地要适应国家和自治区经济社会发展和建筑产业现代化形势新变化，充分认识发展新型墙材的重要意义，抓住机遇，用好政策，积极采取切实可行的措施，推动我区新型墙材持续健康发展。

认真落实《广西墙体材料革新“十三五”发展规划》，到2020年，全区新型墙体材料产量占墙材总量的比例达到80%以上；县城乡镇农村“限粘禁实”取得明显成效，城市和县城城区全面完成“限粘”任务，农村农房建设使用新型墙材的应用比例达到30%以上；落实《产业结构调整指导目录》，加快淘汰落后产品、技术和装备，建成一批适应建筑装配化的预制墙体研发生产示范基地、高品质新型墙材生产示范基地、农村乡土特色清水砖生产示范基地、工业废弃物和建筑垃圾资源化综合利用示范基地、烧结发泡墙板（保温板）研发生产示范基地。

    二、采取有效措施，扎实推进各项任务

    （一）深入开展墙改节能减排，淘汰落后墙材产能和生产工艺技术。贯彻落实《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》，严格执行《砖瓦工业大气污染物排放标准》《烧结墙体材料单位产品能源消耗限额》等强制性标准，制定发布《墙体材料产业结构调整指导目录》，逐步提高淘汰标准，扩大淘汰落后产能范围，提高行业准入门槛。各地要按照产业结构调整要求，加快关停淘汰烧结墙材轮窑工艺等落后墙材制品和墙材生产线，化解产能过剩的矛盾。推广应用先进适用的节能环保隧道窑生产工艺和技术。

    （二）加强墙材行业科技创新，开发生产适应装配式建筑结构体系的新型墙材部品部件。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研政相结合的技术创新体系，积极开发研究符合装配式建筑结构体系、围护结构体系、填充体系、部品体系以及PC板结构体系、CL建筑结构体系要求的新型墙材部品部件，大力发展适用于内外墙的集保温隔热装饰与结构一体化的自保温或复合保温的新型墙材，以及利废节能轻质内隔墙板、外墙板和复合墙板，研发拥有自主知识产权的专利和专有技术。适时发布新型墙体材料产品目录。

    （三）全面推进农村墙材革新工作，积极推广应用清水墙砖。贯彻落实自治区党委、政府关于开展“美丽广西”乡村建设活动的决策部署，推广适应广西乡土特色建筑要求的混凝土清水墙砖、烧结清水墙砖制品，扩大清水墙砖生产线示范和推广应用示范，重点结合新农村建设、农村危房改造、易地扶贫搬迁或连片集中建房的乡镇村屯、乡镇农村学校建筑、风景旅游区、生态农庄等建（构）筑物、园林建筑，优先选择使用清水墙砖，以点带面推动清水墙砖在农村农房建设中的使用，培育清水墙砖建筑文化。

    （四）建立墙材质量监管体系，确保建设工程质量安全。大力推进新型墙体材料质量监管体系建设，严格落实企业质量安全主体责任，建立“互联网+”新型墙材质量监管平台，加强墙材企业生产工艺技术、产品生产、建筑工程应用、日常巡查等动、静态信息管理，提升新型墙体材料质量水平。加快推进墙材生产企业检验室建设和产品质量内控，促进新型墙材产品质量总体水平得到明显提升，使质量优品质好的新型墙材产品在城乡建设中得到广泛应用。

    （五）认真落实税收优惠政策，促进新型墙材快速发展。各地要引导企业开发生产符合国家产业结构调整的新型墙体材料，支持新型墙体生产企业根据《财政部 国家税务总局关于新型墙体材料增值税政策的通知》（财税〔2015〕73号）和《财政部  国家税务总局关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》（财税〔2015〕78号），享受税收减免政策。

    （六）切实加强宣传引导，广泛凝聚社会共识。各地要采取多种形式广泛宣传发展新型墙体材料的重要意义，宣传各地开展墙材革新工作的好做法好经验，报道各地墙材革新工作进展情况、工作成效和相关政策动态，营造推进墙材革新工作的良好环境，逐步形成全社会关心、重视和支持新型墙体材料发展的良好氛围，引领新型墙体材料持续健康发展。

    附件：国家发展改革委办公厅  工业和信息化部办公厅关于印发《新型墙材推广应用行动方案》的通知桂建墙改〔2017〕5号附件.doc

广西壮族自治区住房和城乡建设厅   广西壮族自治区发展和改革委员会

广西壮族自治区工业和信息化委员会

2017年5月19日